| |
По окончании Первой мировой войны наступило время реформ и великих ожиданий, но вместе с тем это было время массовых движений под предводительством диктаторов, ставших чумой для всего XX века.
Тем не менее история знает и провидцев, которые учредили Лигу Наций в 1919 году, разработали модель объединённой Европы в рамках паневропейского движения, которое зародилось в 1922 году и послужило одной из предпосылок создания Евросоюза; участники движения разделяли идеи Рихарда Николауса Куденхова-Калерги, австрийского писателя и политика, а также русского художника Николая Константиновича Рериха, которому впервые удалось добиться подписания международного соглашения, провозгласившего жизненную необходимость сохранения культурного наследия как основы будущего развития человечества.
Почти семь десятилетий (включая период Второй мировой войны и холодной войны) казалось, что все эти идеи потерпели неудачу, потому что в нашей жизни стали обычными такие явления, как терроризм, геноцид, а также нарушением прав человека и стремление любой ценой полностью разрушить культурное наследие противника.
Нам пришлось столкнуться с ужасами военных действий в Балканском регионе, на Ближнем Востоке, в Афганистане и Африке.
Продолжающееся в настоящий момент объединение Европы, а также то, что глобализация ведёт к образованию мировой деревни, в которой даже удалённые друг от друга страны становятся соседями, позволяет нам возобновить всю программу с той точки, в которой она дала сбой.
Моё личное отношение к данной проблеме определяется тем, что как гражданин Австрии я горжусь её ролью в мировой истории и, конечно, воспринимаю себя гражданином Европы, более того, частью мировой деревни. Поэтому я несу ответственность за всё происходящее и готов справляться с трудностями, но также я сознаю и право выразить протест, если что-либо вновь пойдёт не так.
В качестве военного офицера я служил в частях защиты от химического, биологического, радиологического и ядерного оружия и оказывал помощь в случаях стихийных бедствий и катастроф. В течение всего срока службы мне приходилось иметь дело с проектами, которые содержали в себе механизмы защиты от всех видов оружия массового поражения, а также обеспечивали защиту от разрушительных последствий, вызванных техногенными катастрофами и природными бедствиями. Процесс устранения последствий войн, террористических актов, чрезвычайных происшествий на АЭС, промышленного загрязнения окружающей среды, а также землетрясений, лесных пожаров, наводнений и цунами непременно подразумевает тесное сотрудничество гражданского сектора и военных сил и в большинстве случаев строится на принципе оказания необходимой помощи, а не на демонстрации участия.
Сейчас защита культурного наследия является неотъемлемой частью военных миссий (как локального, так и международного масштаба) Вооружённых сил Австрии, проводимых в тесном сотрудничестве с Австрийским федеральным министерством образования, искусства и культуры, а также Австрийским обществом охраны культурного наследия. Юридической основой для этого являются Гаагская конвенция 1954 года и Второй протокол от 1999 года. С другой стороны, как координация гражданской и военной деятельности, так и военно-гражданское сотрудничество являются необходимыми условиями благоприятного исхода операции. Кроме того, вклад Вооружённых сил Австрии в дело защиты культурного наследия состоит в разработке национальных и международных обучающих программ, а также в подготовке профессионалов в данной области.
Защита культурного наследия включает сохранение, бережное отношение, а также запрет на его неправомерное использование в военных целях.
В истории Второй мировой войны можно отыскать положительный пример гуманного отношения к памятникам культуры: сохранение культурного достояния, находившегося в монастыре Монте-Кассино, стало возможным благодаря решительным действиям генерал-полковника немецкого вермахта Юлиуса Шлегеля, который в 1943–1944 годах организовал эвакуацию культурных ценностей, в том числе и архитектурного плана монастыря, в Ватикан.
На счету Вооружённых сил Австрии такие важные операции по спасению культурного наследия:
1976–1978 годы: перемещение коллекции, хранившейся в нескольких складских помещениях Эфесского музея, в Этнологический музей в Вене специалистами по защите от ядерного, биологического и химического оружия;
декабрь 1980 года: извлечение из-под завалов культурных ценностей во время ликвидации последствий землетрясения в итальянском городе Калабритто. Это было главной задачей операции, поскольку спасённые реликвии играли важнейшую роль в религиозном и историческом самоопределении местного населения;
декабрь 1988 года: во время операции по оказанию помощи, организованной после разрушительного землетрясения в Армении, спасение людей было определено приоритетной задачей.
Благодаря успеху последней операции в 1990 году было принято решение сформировать подразделение австрийских сил по оказанию помощи в случае стихийных бедствий. Оно является военным подразделением с международным присутствием. Его мобилизующий штаб входит в состав Австрийской военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Лизы Мейтнер. Главная задача подразделения – спасение людей и защита культурного наследия в случае природных и техногенных катастроф. В него входит 200 частей, а его кадровые ресурсы насчитывают около 1300 добровольцев (кадровые военные, армейский резерв, гражданские специалисты).
Координация гражданской и военной деятельности и военно-гражданское сотрудничество приобретают всё большую важность во время ликвидации последствий катастроф, поскольку не существует ни одного сценария ликвидации разрушительных последствий, когда вооружённые силы не принимаются в расчёт. Наиболее яркие тому примеры из недавнего времени – ураган «Катрина» в США, землетрясение на Гаити, лесные пожары в России, наводнение в Пакистане.
Чтобы успешно справиться с последствиями стихийных и антропогенных катастроф, подразделениям по оказанию помощи (на локальном и международном уровне) чрезвычайно важно получить не только качественную подготовку в рамках общих тренировочных программ, но и поддержку действующих центров международного сотрудничества, таких как Управление по координации гуманитарных вопросов ООН, Евроатлантический центр по координации мер в чрезвычайных ситуациях НАТО (программа НАТО «Партнёрство во имя мира»), Центр мониторинга и информации Еврокомиссии.
Культурные ценности человечества подвержены всё возрастающей угрозе уничтожения в случае войны, террористических актов, природных и техногенных катастроф. Предотвращение этой угрозы (посредством сбора информации и подготовки мер защиты) оказалось наиболее эффективной политикой, положительный пример – Пакт Рериха. В настоящее время в нашем распоряжении имеются значительные военные и гражданские ресурсы, а также координирующие инструменты: гражданская оборона, пожарные бригады, специальные милицейские подразделения, служба координации гражданской и военной деятельности и другие организации по защите культурного наследия.
С другой стороны, несмотря на положительное в целом развитие в сфере оказания помощи в случае бедствий, мы всё ещё часто видим, что проведению должных мер реагирования препятствуют национальные или межнациональные конфликты, а также безответственные политики, которые не принимают своевременных политических решений (исключения: Гельмут Шмидт – штормовой нагон в Гамбурге, 1962; Барак Обама – землетрясение на Гаити, 2010).
75-я годовщина подписания Пакта Рериха – удобный случай обратить внимание общественности на значение степени компетентности и ответственности политических деятелей (тех, кто принимает решения), чтобы подчеркнуть важность и необходимость защиты культурного наследия.
|
